Дедолларизация: системные либералы пошли на попятную

В полном соответствии с поговоркой про жаренного петуха, который клюнул в виде новых санкций, наши системные либералы начали процесс отказа от доллара и были поддержаны в этом Президентом. Глава ВТБ Андрей Костин заявил, что Владимир Путин в целом поддержал его предложения по дедолларизации российской экономики, при этом речь не идет об отказе от доллара. Впрочем, и здесь системные либералы стараются оставить себе окошко, дабы иметь возможность снова быстро развернуться к «уважаемым партнерам».

"В целом, да", — сказал Костин, отвечая на вопрос, поддержал ли Президент Путин его предложения по дедолларизации. При этом Костин уточнил, что речь не идет о полном отказе от доллара. "Нет", — сказал глава ВТБ, отвечая на соответствующий вопрос. Слова Костина подтвердил и главный пресс-секретарь страны Дмитрий Песков. По словам Пескова, "Путин говорил о необходимости расширения практики использования рубля и в расчетах с внешними партнерами и сокращении доли доллара в международных расчетах. Это процесс, который не может быть краткосрочным, это скрупулезный труд. Тенденция к расширению объемов расчетов в нацвалютах сейчас имеет место".

Впрочем, попытка обосновать дедолларизацию только мировыми тенденциями не выдерживает критики. На геоэкономическом уровне она действительно идет с переменным успехом со времен основания БРИКС и уже дошла до торговли нефтью за юани на Шанхайской бирже-но несмотря на множество договоренностей, пока дела в переходе на национальные валюты более-менее успешно идут только между Россией и Китаем, плюс Иран. Да и то, между РФ и Китаем, доля расчетов в юанях и рублях и того меньше – чуть больше 10% проходит в юанях и рублях, остальные 90% в долларах. Даже после того, как в нынешней декларации по итогам саммита БРИКС в Йоханнесбурге было заявлено о том, что достигнут существенный прогресс, в публичном пространстве невозможно найти информацию о том, как работа идет и что реально создано. Представители российского Минфина заявляли, что участие России в этом механизме-- скорее политический шаг, выражение поддержки своим партнерам, а не насущная необходимость с экономической точки зрения.

Реально же вопрос дедоларизации стал с нынешней весны, после начала «шоу Скрипалей», новых санкций, получения открытого доступа США к банковским тайнам, угроз заморозки счетов и бумаг, подготовки гонений на российских олигархов в Британии. А ведь еще недавно, на Гайдаровском форуме и в Давосе Силуанов, Костин и все остальные в один голос говорили, что такого не может быть потому что не может быть никогда. В общем, пришел тот самый жаренный петух из поговорки и сильно клюнул в темечко. И тут, «внезапно», кто-то вспомнил про экономиста Сергея Глазьева, который еще в 2015 году в подробном докладе Совету Безопасности показал, что без смены модели «встраивания» России в мировую экономику, без формирования собственных источников и механизмов развития, без восстановления контроля над внутренними рынками и экономической интеграции с союзниками нас ждет полная утрата независимости и поражение в гибридной войне, развязанной Америкой.

И вот, в ответ на уже полный накат Запада произошло рекордное снижение вложений России в гособлигации США — со 176 млрд долларов в 2010 г. до 14,9 млрд в мае 2018 г. Дальше больше. Банк России с целью ограничить риски валютного кредитования с 1 июля 2018 года повысил коэффициенты риска по кредитам в иностранной валюте, включая займы, выданные юридическим лицам – резидентам, являющимся экспортерами.

ЦБР активно повышает отчисления в резервы для банков по валютным активам, в конечном итоге это должно привести к дедолларизации банковских балансов. Объем валютного кредитования в целом по системе с начала 2015 года сократился на $35 миллиардов до $145,5 миллиарда на 1 июня 2018 года.

В июле глава ВТБ представил Путину предложения, направленные на уход от доллара в международных расчетах, а в сентябре подробности «плана Костина» стали известны широкой публике. План предполагает постепенный переход на расчеты в национальных валютах — например, внутри ЕАЭС и в отдельных сферах, таких как вооружение. В сентябре Костин рассказал о четырех основных направлениях своего плана: ускоренный переход в расчетах по экспортно-импортным операциям на другие валюты, в том числе евро, юань или рубль; перерегистрация крупнейших холдингов в российскую юрисдикцию; переход к размещению еврооблигаций через российский депозитарий; лицензирование всех участников фондового рынка по принципу единых правил работы.

В целом, для тех, кто следил за выступлениями и публикациями бывшего советника президента, «план Костина» уж очень сильно похож на «план Глазьева», который в Минфине высмеивали долгие 3 года. Зато теперь все гайдаровцы его уже поддерживают. Как отметил замминистра Алексей Моисеев, хождение доллара в России запрещать не планируется, но он должен перестать быть элементом обычного делового оборота. Глава Минэкономразвития Максим Орешкин также поддержал предложения главы ВТБ, отметив, что роль доллара уже активно уменьшается. А председатель Центробанка Эльвира Набиуллина отметила, что регулятор уже проводит политику дедолларизации и будет ее продолжать.

Впрочем, как обычно, наши министры перестраховываются и одновременно с дедоларизацией как обычно готовы для быстрого возвращения к старой привычной работе со спекулянтами «уважаемых партнеров». Пока Моисеев топил за уход от доллара, другой замглавы Минфина, Владимир Колычев, в рамках форума МосБиржи в Нью-Йорке на встрече с американскими инвесторами заявил, что ничего страшного и Россия и далее готова сотрудничать с США. По его словам, ужесточение санкций США с запретом покупать новые выпуски российских гособлигаций не окажет заметного влияния на рубль. Да и реализация плана Костина растянута на 5 лет, за которые очень много чего может поменяться. "Я думаю, что это займет не менее пяти лет, наверное. Нужно сдвигаться, делать маленькие шаги хотя бы по новым контрактам, на будущее. Я не думаю, что все нужно пересматривать сразу. Надеюсь, что ситуация будет не настолько критична", — считает Костин.

Звучит вполне разумно и логично, рубить все сразу, учитывая сколько российских компаний зарегистрированы в офшорах и работают на долларах не то, чтобы нельзя, но нереально. Тут главное, чтобы тему не замылили и не забыли.

«Отдельные пункты звучат вполне реалистично и могут быть реализованы. Но чтобы это произошло одного заявления главы ВТБ недостаточно. Необходима четкая государственная программа, которой подчиняются все – и банки с госучастием, и государственные органы исполнительной власти, например, Минфин. Кроме того, и Центробанку следует учитывать эту политику. Согласованная политика всех ведомств, реализующих ее в рамках своей подпрограммы с определением сроков, назначением ответственного, выделением соответствующего финансирования и так далее, способно дать результат. Все основы для этого есть, остается лишь принять конкретную программу», - прокомментировал выступление Костина эксперт РИСИ Вячеслав Холодков.

И он прав: то, что инициативы Глазьева об отказе от доллара в международных расчетах наконец дошли до самого верха и были поддержаны, пусть и без самого Глазьева — это несомненный плюс. Чем дальше Россия тянула с началом ухода от доллара, тем больше рычагов влияния на экономику, олигархов и политиков Штаты бы имели. С другой стороны, теперь бы еще найти того, кто будет контролировать по пунктам выполнение плана по уходу от доллара, дабы не выслушать очередное «не очень получилось» от Дмитрия Медведева или Сергея Кириенко с Германом Грефом .