Россия разморозит Арктику до 2025 года

На социально-экономическое развитие Арктики до 2025 года правительство России все же нашло деньги - 160 млрд руб.

Правительство РФ одобрило обновленную программу социально-экономического развития Арктики до 2025 года. Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, государственную программу ждет глобальное обновление, правительство намерено на эти цели выделить 160 млрд руб. Как пояснил глава правительства, старая программа действовала до 2020 года, «это основной механизм, при помощи которого мы осваиваем север, но документ носит скорее аналитический характер и представляет собой свод мероприятий из отраслевых государственных программ».

Стратегическая госпрограмма по развитию Арктики, создание которой курирует Минэкономразвития, задумывалась как масштабный проект развития региона. Ранее ведомство просило выделить на ее реализацию до 2020 года 209 млрд рублей.

Арктический регион имеет большое значение для России, отметил директор музея Арктики и Антарктики Виктор Боярский. По его мнению, завершение строительства порта Сабетта — это «классически правильный пример освоения Арктики», для России «это перспективный выход на рынок в качестве главного игрока по сжиженному газу». При этом для России важно обеспечить круглогодичную навигацию в регионе. Во многом это продиктовано экономическими интересами, подчеркнул эксперт.

Основные процессы в Арктике связаны с добычей сырья, объектами Минобороны, а также проектом Северного морского пути. Есть ряд задуманных, но пока не реализованных проектов, связанных со строительством железных дорог, мостов, выхода на автодорогу через речные пути. 

Как пояснил «Колоколу России» руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник, скорее всего, в заявленную сумму не войдут программы по милитаризации региона и энергетические проекты по освоению арктического шельфа. У РФ существует целый проект энергетической стратегии, где нефтегазовые запасы Арктики обозначены как стратегический резерв и финансируется отдельной строкой. Однако государство в последнее время значительно сократило финансирование этих проектов, учитывая сегодня низкие цены на энергоносители и высокую себестоимость их добычи в Арктике. 

Кроме этого, милитаризация Арктики прописана отдельной секретной строкой в бюджете и входит в военную доктрину Минобороны и неизвестна для общественности, отметил эксперт.

«Никто Арктику не отменял, просто масштабные энергетические проекты откладываются до лучшей конъюнктуры и смягчения международных санкций. Поэтому, возможно, произошел некий переток средств в социально-экономическую сферу из энергетической. Скорее всего, деньги будут направлены на экологические проекты по очистке территории, развитие социальной инфраструктуры региона. Если частный бизнес захочет развивать какие-то проекты в Арктике, государство на определенных правах на каждый вложенный рубль может частично субсидировать эти концессии. Кроме этого предприниматель может получить определенные льготы на деятельность в этом крайне сложном регионе, но с большим будущим. Можно предположить, что значительная часть средств будет потрачена на портовую инфраструктуру, а подряды по очистке территории будут отданы частному бизнесу», - предположил Александр Пасечник.

Ранее Министерство природных ресурсов и экологии РФ составило план очистки Арктики от мусора на основе сведений региональных дорожных карт по ликвидации накопленного ущерба экологии. Как говорится в документе, «экологическая обстановка в Арктике оценивается как напряженная. Одной из причин экологического ущерба являются последствия хозяйственной деятельности первой волны освоения Крайнего Севера».

По словам вице-премьер РФ Дмитрия Рогозина, новая программа развития Арктики, в отличие от старой версии, включила в себя государственное финансирование. По словам Рогозина, сейчас прорабатывается вопрос привлечения не только государственных, но и частных инвестиций. Как отметил вице-премьер, планируется привлечь инвесторов к Ямальскому большому проекту к формированию программы создания атомного ледокола «Лидер». 

По некоторым данным, самые крупные и дорогостоящие проекты — такие, как атомный ледокол «Лидер» стоимостью примерно 80 млрд руб. или природоохранные и исследовательские суда для арктического шельфа, строительство которых было согласовано в ранней версии арктической программы, — так и не получили пока бюджетных средств и не попали в старую редакцию программы развития Арктики. 

Ранее появилась информация, что правительство может в очередной раз сократить расходы на госпрограмму по развитию Арктики. На июньском совещании под руководством Дмитрия Медведева было предложено выделить на эти нужды лишь 12 млрд руб., в 17 раз меньше изначально запланированной суммы.

Чтобы оценить объем выделяемых средств на обновленную программу Арктики, нужно элементарно сравнить с финансированием Керченского моста в Крым и затраты на сочинскую Олимпиаду. Таким образом, по мнению профессора кафедры экономики и финансов НИУ ВШЭ Ивана Родионова, сумма окажется более чем скромная, поэтому какого-то заметного эффекта от потраченных миллиардов не будет.

По мнению собеседника газеты «Колокол России», скорее всего, средства будут вложены в один большой проект, вроде строительства порта и несколько маленьких, а также на поддержку населения. Что касается привлечения частного бизнеса в Арктику, то, он, скорее всего, будет заключаться в том, что какая-то компания получит права на ресурсы – лицензию на добычу чего-нибудь. Однако такая схема будет касаться только нескольких выборных компаний, без прохождения конкурсного отбора. Несмотря на стратегическую важность проектов, большого притока населения на Севере не будет. 

«Содержание людей в таких суровых климатических условиях государству будет обходиться недешево, однако и оставлять этот регион без присмотра тоже нельзя, потому что если не защищать свою территорию, то рано или поздно ее заберут другие. После того, как на несколько лет на острове Калгуев была закрыта маленькая военная база, численностью около 20 военных, «цивилизованная Европа» сбросила в акватории острова около 50 тысяч тон мусора», - рассказал Иван Родионов.

Бывший консультант Хиллари Клинтон Ричард Лури в своей книге о президенте России Владимире Путине считает развитие теплеющей Арктики, с ее природными богатствами, шансом к процветанию нашей страны.

Анатолий Молчанов