Россия закрепится в АТР с помощью Индии

Завтра президент России Владимир Путин отправится с визитом в Индию, где у него запланированы встречи с премьер-министром Нарендрой Моди, президентом Пранабом Мукерджи и представителями бизнес-элиты государства. Планируется обсудить широкий круг вопросов двусторонних отношений – от торгово-экономического сотрудничества до взаимодействия в области вооружений и атомной энергии.

Стоит заметить, что общественность возлагает на укрепление контактов Москвы и Дели большие надежды. Прилет Путина в столицу Индии станет его первой официальной встречей с Моди после инаугурации последнего в мае этого года. При этом до этого лидеры плодотворно общались два раза: в июле этого года «на полях» саммита БРИКС в бразильской Форталезе и в минувшем ноябре в ходе встречи глав государств «Большой двадцатки» в австралийском Брисбене.

В преддверии визита главы российского государства в республику многие российские и индийские эксперты характеризуют переговоры Путина с Моди как «глобальную перезагрузку двусторонних отношений». Однако нельзя сказать, что отношения Индии и России переживали серьезный спад до прихода к власти националистической «Бхаратия джаната парти» (БДП), чьим лидером и является Моди. Десятилетнее нахождение у власти Индийского национального конгресса (ИНК) – давнего союзника Москвы еще со времен СССР – продемонстрировало позитивную динамику развития взаимных контактов. Страны успешно развивали сотрудничество в энергетической сфере (совместное строительство АЭС в Куданкуламе), а также в области мирного освоения космоса и прикладных исследований в медицине и особенно – в фармацевтике.

Вместе с тем, официальный визит российского президента можно рассматривать как реальное продвижение «привилегированного стратегического партнерства» – такой статус был официально присвоен двусторонним отношениям летом 2014 года с тем, чтобы активизировать взаимодействие по ряду приоритетных направлений. Например, Москва и Дели намерены положить конец тенденции падения взаимного товарооборота, наметившегося в экономических отношениях с начала 2010-х годов (по данным российского министерства экономического развития, торговля между странами снизилась с 6,52 миллиардов долларов в 2012 году до 4,57 миллиардов долларов в 2013). Экономическую привлекательность для индийского бизнеса предполагается повысить за счет долгосрочного инвестирования в бизнес-проекты на евразийском пространстве. В качестве первого шага предполагается провести переговоры по формированию совместной группы для изучения возможностей подписания соглашения о свободной торговле государств-участников Таможенного союза и Индии. Вопросы оживления экономических контактов, стоят сегодня на совместной повестке дня. Скорее всего, их обсуждение пройдет наиболее успешно и динамично, учитывая, что правительство Моди, отличается своей технократической направленностью. В своей предвыборной программе БДП среди главных задач в случае прихода к власти обозначила восстановление темпов экономического роста, привлечение зарубежных инвестиций в инфраструктурные проекты, предполагающие создание сети индустриальных парков в крупных городах и бизнес-инкубаторов в провинции, требующих финансовых вливаний на триллионы долларов. В целом новая экономическая политика Индии («make in India, англ. «делай в Индии») вполне допускает сравнение с отечественной: в обеих моделях «локомотивом» роста станет акцент на поддержание и развитие национального производства. Главный упор в ее реализации будет сделан на привлечение внешних инвесторов, которым создадут максимально благоприятные условия.

***

Контакты с третьей экономикой Азии отвечают общему развороту внешней политики России на Восток. Политически визит Путина должен послать миру ясный сигнал, что заявления о сворачивании крупных проектов в Европе и все растущая кооперация России с азиатско-тихоокеанским регионом – это долгосрочный приоритет, а не сиюминутная конъюнктура. В дополнение Москва получает дополнительный шанс продемонстрировать, что ее «азиатская политика» не ограничивается односторонним сближением с Пекином. Придерживаясь политики к многополярному миру, Россия стремится обеспечить относительное равенство сил в регионе и уравновесить положение своих партнеров. Известно, что у Китая с Индией также имеется давний территориальный конфликт и, кроме того, они являются конкурентами как региональные державы. Образование в перспективе союза Москвы, Пекина и Дели может превратить извечное соперничество в долгосрочную дружественную кооперацию. Не следует также исключать присоединения к возможной коалиции и Тегерана, учитывая его контакты с региональными игроками. Можно ожидать, что Путин в этом направлении не ограничится одними только общими словами: президент России может объявить, что официальное решение по индийской заявке о вступлении в  Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) будет вынесено как раз на саммите организации в июле 2015 года, который пройдет в российской Уфе.  

Тема более тесного партнерства стран на международной арене, вероятно, станет одной из основных на переговорах сторон «один на один». Можно предполагать, что итоги договоренностей будут озвучены Владимиром Путиным в его выступлении перед депутатами обеих палат парламента Индии, запланированном на вечер 11 декабря. Отметим, что президент России обратится к местным парламентариям уже во второй раз – такой возможности ранее не имел ни один мировой лидер. В целом принимающая сторона серьезно подготовилась к встрече. Как стало известно «КоммерсантЪ», согласованные позиции двух стран на положение дел в мировой политике будет закреплено подписанием их лидерами документа под названием «Стратегическое видение», который обозначит в числе приоритетов сотрудничество в атомной энергетике и военно-технической сфере. 

В Москве очень надеются вернуться к практическому взаимодействию по линии ВТС и восстановить былые объемы экспорта вооружений в Индию. Контакты двух стран в этой области также были де-факто заморожены в 2009-м году после того, как Вашингтон высказал Дели свою озабоченность наращиванием российских оружейных поставок. За этим последовал отказ индийской стороны от закупок отечественного топливозаправщика Ил-78 для тыловых нужд индийских ВВС, а далее Россия проиграла многомиллиардный тендер на поставку партии вертолетов Ми-26 американскому СН-47 Chinook. Правда, помешать более плотным оружейным контактам РФ и Индии может внутрипартийная оппозиция в БДП. Позиции сторонников курса на сближение с Вашингтоном, который в свое время способствовал возникновению партии как противовеса ИНК, по-прежнему чрезвычайно сильны, отмечает директор Центра восточных исследований Дипломатической академии МИД России Андрей Володин. Вместе с этим эксперт полагает, что российские производители, прилетающие в Дели вместе с Путиным, попытаются заинтересовать индийских инвесторов сотрудничеством по совместному освоению новых модификаций самолетов пятого поколения (среди которых – «Сухой Суперджет»), а также созданию гиперзвуковой крылатой ракеты BrahMos-2.

В сфере атомной энергетики, несмотря на возможное усиление конкуренции между российскими и западными атомщиками в борьбе за местный рынок, приоритет будет вновь отдан Москве. Чрезвычайный и полномочный посол РФ в Индии Александр Кадакин заявил, что с учетом положительного опыта строительства АЭС «Куданкулам» взаимное сотрудничество может распространиться еще на 14-22 проекта в сфере атомной энергии. При этом российский Газпром также получит выгодное предложение о заключении контракта с индийской компанией GAIL на поставку российского сжиженного природного газа в Индию в объеме 2,5 миллион тонн ежегодно в течение двадцати лет, начиная с 2017 года.

Ожидается, что главным итогом азиатского турне Владимира Путина станет  превращение Индии во второго после КНР (по порядку, но не по приоритету) партнера России в азиатско-тихоокеанском регионе – «зоне, открытой к экономическому взаимодействию» и уважающей национальные интересы разных государств, как было отмечено в озвученном Путиным послании.  

Геополитическая ситуация в мире располагает к тому, что так все и будет: пользуясь открывшимися возможностями для формирования новой геополитической реальности, в основе которых лежит многополярный мир, доверительный диалог, взаимное уважение партнеров и рациональный прагматизм в отношениях, стороны могут найти понимание по многим вопросам.

При этом не следует идеализировать фигуру самого премьера Моди. Как предостерегает руководитель Центра индийских исследований Института востоковедения РАН Татьяна Шаумян, «преждевременно говорить о лидере БДП как убежденном антизападнике; он, скорее, прагматик». В этом смысле, если Дели будет расходиться с Москвой по каким-либо вопросам, то он прямо заявит об этом. Хотя нынешний индийский премьер не лишен традиционного восточного символизма политических жестов. Показательно, что первым приглашение на торжества по случаю национального праздника Индии – Дня республики (26 января), получит Владимир Путин, приехавший в страну на полтора месяца раньше своего американского коллеги. Очевидно, что Моди не забыл, как долгое время ему был запрещен въезд в США по обвинению в провоцировании антимусульманских волнений в его родном штате Гуджарат в 2002 году.

В любом случае, конкуренция супердержав в их соперничестве за Индию продолжается.

Александр Андреев