Заведет ли Володин новые миллиарды?

На федеральные проекты требуются огромные средства. Удастся ли их найти?

В настоящее время Госдума рассматривает федеральный бюджет на 2019 год. Денег на всех как всегда опять не хватит. Поэтому больше других получает самый усердный, самый убедительный, самый пробивной и договороспособный лоббист. Одним из самых лучших лоббистов всегда считался Вячеслав Володин. А сейчас ему как председателю Госдумы сам Бог велел таковым быть. И он в полной мере использует свои возможности для заведения средств в Саратовскую область, где он был избран. Здесь давно привыкли к понятию «проекты Володина». Это объекты, которые возводятся по просьбам жителей, а выделения денег добивается их земляк.

Иногда складывается впечатление, что он один своими силами и возможностями хочет обустроить всю Саратовскую область. То он год не вылезал из Саратова и создал Саратовскую агломерацию, под которую загоняются федеральные деньги. Там идет создание социальной инфраструктуры в новых жилых микрорайонах Солнечный-2 и Звезда, а также в дальних микрорайонах - посёлках Елшанка и Комсомольский. То он занимался развитием и благоустройством малых городов (Вольск, Балашов и др.). Теперь новый комплекс проектов Володина - развитие удаленных районов. За осенние визиты он побывал в Самойловском, Романовском, Питерском, Ивантеевском и других отдаленных районах и обещал их жителям помочь. Не обладает же Володин рогом изобилия, и есть ли пределы его лоббистских возможностей?

На повестке дня вопрос: сможет ли Володин завести на следующий год всю необходимую сумму денег из федерального бюджета? Ведь он год от года наращивает объемы своих проектов. Особенно они сильно выросли в этом году. Теперь сформирован пакет на следующий год.

Если кто-то по наивности думает, что четвертый человек в иерархии государства может по своему хотению ручкой внести исправления в проект федерального бюджета и продавить их через «подконтрольную» Госдуму, это не так. Володину приходится общаться, просить, убеждать, договариваться со всеми министрами, директорами агентств, а по более сложным и затратным проектам - с премьер-министром Дмитрием Медведевым. А это значит идти на уступки и ответные предложения. Вы представляете, что это значит для человека, который восстановил парламентский контроль над исполнительной властью? Здесь нужно и контроль не ослабить, и позиций перед правительством не сдать, и с министрами договорится о преференциях по своим проектам. Благо что Вячеслав Викторович везде в авторитете и ему нелегко отказать.

***

На следующий год переносится решение трех основных блоков проектов Володина. Это развитие социальной инфраструктуры микрорайона Саратова Звезда. Там нужно построить школу на 825 мест, а это 776 млн руб., и детсад - 123 млн руб. Причем в этом проекте все началось с просьбы помочь с переводом земли, но местные жители поросили еще и ускорить строительство школы и детсада.

Второй глобальный проект - обустройство набережной Саратова, чем Володин занимается уже три года. Текущая задача - простроить пляж, создать ливневку, реконструировать берегоукрепительные сооружения, построить эллинги, куда расселят лодочные базы. И, наконец, закольцевать большую пешеходную зону Саратова от цирка через Набережную и горпарк по бульвару Рахова. Здесь запланированы две очереди. Стоимость каждой примерно по одному миллиарду рублей.

Третий грандиозный проект - строительство современного онкоцентра в Саратове. Он предварительно оценивается в 4 млрд руб. Таких онкоцентров по всей России будет несколько. Один из них Володин задумал создать в Саратове. Важность таких специализированных медцентров велика, ведь порядка 700 тыс. человек в России, из них около 5 тысяч в Саратовской области, каждый год умирают от рака.

Общая предварительная сумма расходов только по этим трем блокам – около 8 млрд. руб.

И это при том, что мы оставляем за скобками развитие удаленных городов и др. малые проекты Володина.

А помимо этого к Володину не прекращаются просьбы губернатора, муниципальных глав, депутатов помочь с выделением средств под еще «малые» проекты на своих территориях. Так, например, он в последний свой визит обещал - а значит сделает - достроить новую школу в селе Тепловка Новобурасского района. На очереди висит просьба губернатора посодействовать строительству дворца водных видов спорта. Ну и так далее.

***

Безусловно, спикер Госдумы по максимуму использует свои возможности, чтобы как можно больше привлечь федеральных средств в родную Саратовскую область. Но ему в этом должны помогать и областные чиновники: от губернатора до каждого из министров, в сфере которых реализуются эти проекты. И здесь особой ретивости не наблюдается. Володин даже не так давно собирал у себя в Госдуме совещание с зампредом Вадимом Ойкиным и министрами социального блока, где наставлял их чем и как заниматься, чтобы Саратовская область максимально участвовала федеральных программах. Здесь нужно быстро и грамотно разработать и представить проектную заявку, смету, экспертизу.  

Лоббизм областных чиновников и депутатов порой ограничивается указаниями Володина – сходить в то или иное федеральное ведомство, с которым он уже предварительно договорился, представить документы и защитить бюджет. 

А тут чиновники на местах даже не могут вовремя сделать экспертизу, как например, в Театре оперы и балета. Или найти надежного генподрядчика и достроить в срок без проволочек социальный объект, как это случилось с строительством школы в Солнечном-2.

По правильному наш главный земляк должен быть толкачом, а не локомотивом, тянущим за собой поезд социально-экономических проектов Саратовской области. А местные чиновники не то что тянут, а порой тихо пристегнулись прицепом и едут. Но Володин живет по одной из своих любимых поговорок: везёт тому, кто везёт. Это один из его принципов жизни, который позволил ему добиться такого взлета на государственном поприще.

В последний свой визит в Саратов в конце октября он был сильно недоволен провалами в строительстве социальных объектов, финансируемых за федеральный счет. Речь идет о строительстве школы в Солнечном-2 и нового корпуса школы №89 в п. Елшанка Саратова (генподрядчики Березовский и Исаев). Устав ждать, когда чиновники и строители договорятся, как им друг с другом взаимодействовать, Володин в конце октября собрал руководителей крупных строительных организаций и призвал изменить подход к строительству объектов социального значения. Он рассказал о наработках и методике, выработанных им, когда он будучи вице-губернатором курировал строительную отрасль. Сколь долго и часто он должен воспитывать и учить безответственных или недогоняющих «падаванов»?

Иногда чиновники действуют резво и ретиво, выезжая на переговоры и согласования в Москву (по отводу земли в микрорайоне Звезда). Иногда тупят, неоправданно затягивая выделение земли, проектно-сметную документацию и госэкспертизу (театр оперы, следующая очередь Набережной Саратова и т.д.).

А ведь еще нужна поддержка областного правительства, которое должно изыскать средства из областного бюджета для софинансирования федеральных проектов. Для этого нужно находить новые источники доходов, расширять налогооблагаемую базу, а значит, привлекать в область бизнес-инвесторов. А это задача посложнее визита к министру «Не дам» (Силуанову). 

В общем, областному правительству нужно задуматься, как помочь ведущему земляку в его нелегком деле. Володин не всесильный.

***

Вот депутат Госдумы Николай Панков пишет: «Честно, не пойму, как ему удается решать столько вопросов для разных наших районов». Это удивляется человек из ближайшего окружения Володина, который с ним работает больше 25 лет. Это, конечно, Николай Васильевич риторически выразился. Он-то знает, что его шеф давно сформировал индивидуальный алгоритм действий и поведения, который позволяет успешно выстраивать свою работу и как следствие - свою карьеру. Но вряд ли кто еще решится повторить такое. Здесь нужна сила воли и здравый фанатизм в реализации своей миссии. Извините все, кого сейчас задену, но, по крайней мере, в истеблишменте Саратовской области никто на такое не способен. От них это и не требуется. Требуется помощь или хотя бы не тормоз. А если тупишь, не будь тромбом – рассосись.

Что и говорить, конечно, все задуманное и тем более обещанное людям Володин постарается реализовать по-максимому. Сейчас в Госдуме проходит процедура согласования федерального бюджета. В этой работе он активно участвует. И думаю, что у него все получится. Ведь он это делает не для себя и не для элиты — а для простых житителей губернии. Поэтому движение поезда созидания продолжится с той же скоростью.

Вадим Рогожин, с сочувствием и поддержкой

Источник: ИГ "Четвертая власть"