Киев перечеркивает Минские соглашения особым статусом Донбасса

Минские договорённости с Киевом недвусмысленно предусматривают реформу конституции при участии представителей ДНР и ЛНР, а также определение особого статуса Донбасса и только впоследствии выборы местных органов власти. Киев же в одностороннем порядке хочет провести выборы, не предоставляя мятежным республикам особого статуса и не привлекая к ним власти ДНР и ЛНР. Причём диалог с последними так и не был начат.

Более месяца назад лидеры «нормандской четвёрки» договорились в Минске о новом перемирии. Соглашение предусматривало последовательное прекращение огня, отвод тяжёлых вооружений, а также политический выход из сложившегося кризиса. В рамках последнего, предполагалось, что Киев наладит двусторонний диалог с Луганской и Донецкой народными республиками, внесёт поправки в конституцию, предоставив Донбассу особый статус в составе Украины и затем вместе с действующими властями ДНР и ЛНР проведёт выборы в органы местного самоуправления. 

Как оказалось, Киев очень своеобразно понял эти недвусмысленные установки Москвы, Парижа и Берлина, под которыми поставил свою подпись сам президент «незалежной» Пётр Порошенко.

Вчера Верховная Рада Украины приняла закон об особом статусе Донбасса и постановление о признании контролируемых ополчением районов «оккупированной территорией». Вице-спикера парламента Андрей Парубий сразу пояснил, что принятые Радой законопроекты предусматривают полный контроль Киева над Донбассом.

«Согласно принятым сегодня законам, выборы в части районов Донбасса будут проходить не под наблюдением якутских танкистов, или кадыровских снайперов, а будут проходить под наблюдением украинских правоохранительных органов», – заявил Парубий на своей странице в «Фейсбук».

Чтобы придать значимости своим словам, вице-спикер привычно сослался на тот факт, что Москве это решение Рады пришлось не по душе.

«И поэтому неудивительно, что с самого утра все официальные источники России буквально вопят, что мы не должны этот закон принимать. А в Верховной Раде оппозиционный блок переживает, что этот закон предусматривает капитуляцию одной из сторон! Какую же сторону представляете вы, так называемые «оппозиционеры» в украинском парламенте?!», – вопросил Парубий.

И, наконец, подводя итог своим незамысловатым умозаключениям, вице-спикер украинского парламента публично признался, что Киев нарушает и будет нарушить минские соглашения о перемирии.

«Оккупант или вынужден будет капитулировать, или будет уничтожен украинской армией! У нас нет другого разговора с оккупантом! (…) Эти законы предусматривают полный контроль Украины на территории, которая сегодня является оккупированной. Эта позиция укрепит мировое партнерство вокруг Украины», – объявил Парубий.

Таким образом, выходит, что Киев и не планировал соблюдать перемирие и следовать минским соглашениям, в противном случае подобных законов принято не было бы. Это прекрасно понимают и лидеры мятежных республик. Александр Захарченко и Игорь Плотницкий сделали сегодня утром публичное заявление, в котором указали на то, что Украина снова подрывает основы мирного регулирования и выдвинули Киеву ультиматум.

«Отказав Донбассу в особом статусе, Киев растоптал хрупкий Минский мир и завел ситуацию в тупик (...) ДНР и ЛНР заявляют, что никакие компромиссы с Киевом невозможны до тех пор, пока не будут отменены вчерашние позорные решения Порошенко и Верховной рады», – резюмировали лидеры ДНР и ЛНР в своём заявлении.

Полная версия их речи была опубликована на сайте Луганского информационного центра.

Лидеры мятежных республик отметили, что принятое Радой постановление о введении особого статуса содержит перечисление «только тех населенных пунктов, которые обозначают линию соприкосновения», а не всей территории, подконтрольной ДНР и ЛНР. Это нарушает первую статью украинского же закона об особом статусе.

Кроме того Захарченко и Плотницкий выразили своё возмущение тем фактом, что в новый закон об особом статусе были внесены «несогласованные с ДНР и ЛНР поправки, определяющие условия проведения на Донбассе местных выборов». Более того, введение для региона особого статуса было отложено Порошенко на неопределённый срок. Но и это не последнее, чем удалось нарушить Украине минские соглашения.

«Киев также ставит вопрос о введении миротворцев в зону конфликта, что также не предусмотрено ни Минским протоколом, ни Меморандумом, ни Комплексом мер. И нарушает, таким образом, всю логику мирного плана, выработанного с таким трудом. Это прикрытая благими намерениями очередная попытка выйти из Минских договоренностей», – подчеркивается в совместном заявлении глав народных республик.

Что касается закона об особом статусе Донбасса, который был принят в минувший вторник, он предусматривает введение его лишь после проведения местных выборов по законам Украины. Выборы же в свою очередь, предусматривают предварительный «вывод всех незаконных вооруженных формирований и военной техники с территории страны». То есть Киев прямым текстом снова ставит Донецку и Луганску ультиматум – сложить объединенной армии республик оружие и покинуть территорию Украины, либо сдаться в плен украинскими силовикам. Таким образом, украинские власти делают прямо противоположное тому, что обещала Владимиру Путину, Ангеле Меркель и Франсуа Олланду чуть больше месяца назад в Минске. Никакого перемирия, когда одна из сторон продолжает говорить языком силы, разумеется, ожидать не приходится.

Как выше говорил Андрей Парубий, Россия действительно выступила против принятия законопроекта об особом статусе и постановления об «оккупированной территории». Тоже, продолжая уповать на здравый смысл и желание остановить войну, сделали и в народных республиках. Ещё до принятия Радой законопроектов, глава ЛНР Игорь Плотницкий призывал Порошенко отозвать поправки, которые фактически «уничтожают мирный процесс», и «вступить в диалог с Луганской и Донецкой народными республиками, как это предписано Комплексом мер» (предписанных минскими соглашениями, – прим. «КР»).

«Его поправки касаются выборов. Он должен согласовать их с нами до внесения. Так указано в пунктах 4 и 12 Комплекса мер», – заявил глава ДНР, комментируя своё обращение к президенту Украины.

Однако Порошенко, судя по всему, и не собирался следовать минским соглашениям. Ему нужно было срочно остановить наступление армии Донбасса, и он опять врал, подписывая соглашения.

Постоянный представитель ДНР на минских переговорах, заместитель председателя Народного совета ДНР Денис Пушилин, уверен, что после принятия этих поправок, смысл в дальнейшем диалоге с Киевом пропадает.

В свою очередь, глава МИД России Сергей Лавров обратил внимание дипломатов на тот факт, что Киев в нарушение минских соглашений пытается отлучить действующих представителей ДНР и ЛНР от участия в будущих выборах. Он напомнил, что согласно договорённости, с лидерами Юго-Востока предполагается согласование всех шагов в отношении подконтрольных сегодня им территорий.

«Закон об особом статусе уже был принят, а законопроект, который пытается этот особый статус переиначить и поставить его в зависимость от того, что на Юго-Востоке Украины пройдут выборы, которые будут организованы без какого-либо участия нынешних руководителей провозглашенных ДНР и ЛНР, – это резкий отход от минских договоренностей», – резюмировал Сергей Лавров.

Напомним, что 4-ый пункт минских соглашений гласит:

«В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Тогда же должно быть принято решение «о будущем режиме этих районов на основании указанного закона».

Никакого диалога с лидерами ДНР и ЛНР Киев не ведёт и, судя по всему, вести не планирует.

В 11-и пункте соглашения прямо говорится об изменении украинской конституции:

«Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции». Новая конституция должна предполагать в качестве основного инструмента урегулирования конфликта – децентрализацию, с учётом особенностей «отдельных районов» – ДНР и ЛНР. Причём эти «особенности» должны быть «согласованы с представителями этих районов».

Ничего из этого сделано не было, и делаться не будет. Донбасс готовится к третьей военной кампании, которая, по имеющимся данным разведок, может начаться со стороны ВСУ в апреле-мае.

Фото: kp.ru