Ускользнуть от Минска-2

В минувшие выходные политики, от слов и действий которых зависит разрешение украинского конфликта, выступили с рядом противоречащих друг другу заявлений. После длительных переговоров Виктории Нуланд и Владислава Суркова, казалось бы, стала вырисовываться вполне ясная картина. Однако, судя по последующим высказываниям президента Украины и главы ДНР, конфликт еще очень далек от разрешения. Замороженная война, перешедшая в постоянные вялотекущие арт-дуэли, в любой момент может быть расконсервирована. И если украинская сторона продолжит в том же духе, она окончательно потеряет Донбасс.

Вице-президент США Джо Байден и посол США на Украине Джеффри Пайетт уже называют конституционную реформу по децентрализации власти одним из основных условий принятия Незалежной в европейское сообщество. Националистически настроенное большинство депутатов Рады имеет иное мнение и всеми способами оттягивает голосование за поправки в Конституцию, дающие особый статус Донбассу. Однако теперь давление на парламентариев дружно оказывают президент Украины Петр Порошенко, премьер-министр Арсений Яценюк и министр МВД Арсен Аваков.     

Конституция Украины может быть значительно изменена, для чего Яценюк и Аваков хотят получить согласие украинского народа. Они призывают организовать всенародный референдум. При этом точные формулировки его пунктов, равно как и сроки проведения, не называются. Поэтому сказать, что «лед тронулся» язык не поворачивается. Даже наоборот – вместо принятия конкретного закона об особом статусе ДНР и ЛНР, а также изменений выборного законодательства с учетом мнения местной власти команда Порошенко снова тянет время. Эдак перехода Минска-2 в политическую стадию не видать, как своих ушей.

На этом фоне дико звучат хоть и популистские, но весьма кровожадные заявления Порошенко о том, что он готов «биться за каждый клочок украинской земли» и «делать все возможное для возвращения суверенитета Украины сначала на Донбассе, а затем – в Крыму». Крым в повестке Минска-2 вообще не значится, да и биться за Донбасс Петро никто не вынуждает – ему достаточно просто последовательно выполнять договор, подписанный членами Трехсторонней комиссии. Но с этим-то и возникает главная проблема – уже почти год, как должен действовать первый пункт соглашений о «незамедлительном и всеобъемлющем прекращении огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областях Украины». Свежие сводки новостей из зоны разграничения, напротив, говорят о десятках обстрелов с обеих сторон. Так что, кроме взаимных обвинений и нарастания ненависти за год минских встреч, противники так ни к чему и не пришли.

Следующим шагом должны были стать переговоры сторон о выборах на Донбассе и соответствующие инициативы депутатов Рады, но именно здесь все и зависло. Более того, в воскресенье Порошенко выдвинул собственные, весьма амбициозные требования к Донбассу: «Передать контроль над государственной границей ОБСЕ (на первом этапе) и отменить результаты выборов от 2 ноября 2014 года». Вряд ли президент Украины забыл, что данные пункты в Минских соглашениях от февраля 2015 года отсутствуют. Эти несбыточные «хотелки» в нынешних условиях выглядят как откровенный саботаж. 

Комментарии полпреда ДНР в контактной группе Дениса Пушилина по последним переговорам мало отличаются от слов Порошенко. В его ближайшей повестке дня также значится «обсуждение поддержания режима тишины». Повторимся, режим тишины после полного прекращения огня является краеугольным камнем Минска-2. Таким образом, круг замкнулся – год спустя конфликтующие стороны вернулись к тому, с чего начинали.

А вот глава ДНР Александр Захарченко, похоже, лучше многих понимает всю абсурдность попыток реанимировать Минские соглашения и поэтому проводит смелую внутреннюю политику. На прошлой неделе он представил журналистам образец паспорта гражданина ДНР, отметив, что в ближайшее время их получат все местные жители. 

«На Украину с этим паспортом не поедешь, да и нечего там делать. Жить там холодно, голодно, а в Россию по нему ездить можно», – отметил Захарченко.

Более чем очевидный шаг к суверенитету Донбасса и его сближению с Россией, если учесть, что в Минске-2 самопровозглашенные республики названы всего лишь «отдельными районами Донецкой и Луганской областей». После восстановления границы в этих районах предполагалось хождение общеукраинских паспортов, а сейчас уже выделены немалые средства для изготовления собственных республиканских документов. Как еще сказать хунте, что возвращаться под ее кровавое крыло Донецк не собирается? 

Хотя можно и более явно – путем объявления выборов «по собственным законам» (без украинских олигархов и националистических партий). Народные выборы, по Захарченко, – очередное противоречие минским договоренностям, в которых говорится о том, что голосование в ЛДНР должно соответствовать украинскому законодательству. Глава ДНР откровенно демонстрирует, что не верит в исполнение договора со стороны украинских властей и не намерен далее переливать из пустого в порожнее.

Впрочем, возможен и еще один вариант – Захарченко стимулирует Киев, вынуждает Верховную Раду поторопиться с принятием закона. Если не будет новой украинской Конституции, реальной децентрализации, назначения независимых судей, не будет желания идти навстречу интересам народа Донбасса; наконец, если не прекратятся обстрелы мирного населения, то вот она, дверь в Россию – достаточно просто туда постучаться… Если добавить к этому другие факты – рубль как официальная валюта, дипломы вузов российского образца, единые водительские права для ЛДНР и для России – мы увидим, куда в реальности тянутся эти «отдельные районы Донецких и Луганских областей». Можно быть уверенным, они дойдут до пункта назначения, если Киев продолжит упрямо-агрессивную, одностороннюю политику по восстановлению суверенитета.

Посмотрим, как аукнутся начинания Захарченко в голове президента Украины. На данный момент положение Порошенко в глазах международных партнеров выглядит шатким. Казалось бы, даже Россия и США смогли найти компромисс в переговорах по украинскому вопросу, уже и наш МИД, и Евросоюз, и американское посольство вместе оказывают давление на Киев. Требования, в общем-то, минимальны – обеспечить соблюдение тех обязательств, которые украинская сторона взяла на себя в Минске год назад. Но Порошенко куда привычнее валить с больной головы на здоровую и мариновать конфликт, ожидая экономического коллапса в соседней России из-за продолжающихся санкций. Тактика известна, но очень рискованна. Как бы шоколадному олигарху раньше не потерять оставшиеся рычаги власти. Если Москве, Вашингтону и Донбассу не удастся его вразумить, то люстрация уже не за горами...

Иван Ваганов