Центроизбирком решено демократизировать

В России заканчивается формирование нового состава Центроизбиркома. Решительное слово сказал Владимир Путин. Он не ввел в ЦИК нынешнего председателя Владимира Чурова, зато ввел уполномоченную по правам человека России Элла Памфилову. И это стало главной сенсацией. Сегодня на официальном сайте президента России был опубликован список членов избирательной комиссии. Вместе с выше упомянутой его составили нынешний член ЦИК Борис Эбзеев, депутат Госдумы от КПРФ Василий Лихачев, замглавы Федеральной антимонопольной службы Александр Кинев и представитель «Патриотов России» в ЦИК Евгений Шевченко.

В список кандидатов, предложенных Госдумой, вошли вице-спикер Николай Левичев, депутаты Валерий Гальченко и Сергей Сироткин, а также два действующих члена ЦИК Евгений Колюшин и Валерий Крюков. В квоту Госдумы не вошли Денис Паньшин, Сергей Даниленко и Олег Лавров, представляющие палату в действующем составе ЦИК.

Совет Федерации предложил ввести в состав ЦИК сенатора Николая Булаева, политолога и экс-депутата Госдумы Александра Клюкина, а также трех действующих членов ЦИК: Майю Гришину, Сиябшаха Шапиева и Антона Лопатина. Из числа действующих членов ЦИК в квоту СФ не вошли Елена Дубровина, Нина Кулясова и секретарь ЦИК Николай Конкин.

Уход с поста одного из самых ярких председателей ЦИКа Владимира Чурова, который возглавлял структуру почти 10 лет, все СМИ восприняли как отставку. Официальный Кремль несколько остудил этот преждевременный пыл. «Есть и ротационные моменты в этом, это совершенно нормальный, естественный ротационный процесс», - прокомментировал решение президента его пресс-секретарь Дмитрий Песков.

В преддверии грядущих выборов, велик соблазн искать какие-то скрытые «сигналы» и политический подтекст в каждом резонансном решении президента. Действительно к Чурову со стороны и системной и несистемной оппозиции были претензии. Дошло даже до того, что само его имя в их политтусовке стало нарицательным. И здесь необходимость ротации, полагаем, совпала с желанием президента избавиться от одиозной фигуры, которая многих раздражала. Тем более, что Кремль объявил курс на честные выборы, конкуренцию партий и соревнование кандидатов. И в этот раз ему следует верить, как никогда.

Поэтому и появилась в президентском списке Элла Памфилова. По мнению осведомлённых политологов, именно она и возглавит ЦИК после выборов его председателя, которые состоятся в марте. Это компромиссная фигура — своя в либеральной общественности и не чужая Кремлю.

Примечательно, что накануне первый заместитель главы администрации президента Вячеслав Володин, отвечающий за внутреннюю политику государства, провел семинар с уполномоченными по правам человека, ребенка и предпринимателей страны, где призвал активнее включаться в защиту прав избирателей, а следовательно контролировать деятельность избиркомов. И не бояться вставать в конфронтацию с властями. И вот президент вводит омбудсвумен в ЦИК. 

Кроме нее, ЦИК одемократился и некоторыми другими фигурами, которые являются выразителями идей несистемных партий и даже либералов. К таковым относят Александра Кинева. Он хоть и чиновник, но член партии «Яблоко» с 2001 года. Его назначение вызвало одобрительную реакцию среди однопартийцев. «Мы надеемся, что само по себе назначение в состав ЦИК представителей непарламентских партий будет способствовать открытой, честной работе ЦИК», - воодушевилась председатель «Яблока» Эмилия Слабунова.

С таким же единодушием встретили в партии «Патриоты России» назначение Евгения Шевченко. Зампредседателя «Патриотов России» Надежда Корнеева уверена, что этот шаг означает признание определенных заслуг партии.

Коммунисты также удовлетворены. Их представитель Василий Лихачев, так же прошедший по президентской квоте, возглавлял парламент в Татарстане и был послом России при ЕС. «Я думаю, он будет играть исключительно позитивную роль в новом составе ЦИК», - отметил лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

«Курс Путина на развитие конкуренции, многопартийности, культуры политического диалога, укрепление институтов общественного контроля в политической и избирательной системе России нашел отражение как в «президентской пятерке», так и в новом составе ЦИК РФ в целом. Президент очень хорошо чувствует запрос общества, приоритетность укрепления институциональной роли ЦИК и легитимности избирательной системы. Принятое президентом решение, его многофакторная и сбалансированная конструкция, безусловно, повышают независимость и самостоятельность Центральной избирательной комиссии, повышают уровень объективности в работе ЦИК и уровень общественного доверия к проведению выборов и их результатам», - комментирует «Интерфаксу» назначения глава фонда «Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ)» Дмитрий Бадовский.

Что появился новый самый демократичный ЦИК со времен лихой ельцинской демократии, это конечно позитивно. Однако голоса считают все-таки на местах. И что будет с региональными избиркомами пока не ясно. Если там так же пройдет демократическая ротация – это вселит оптимизм. Но как показывает практика, территориальные избиркомы формируются под влиянием региональных и местных властей. А их интересы на выборах, бывает, различаются с установками Кремля. Разве что теперь контроль за региональными избиркомами усилится со стороны ЦИК.

Петр Козлов

Фото: ЕРА