Власти России и соотечественники: Далекая забота

В Москве 5 ноября открылся V Всемирный конгресс российских соотечественников за рубежом. В традиционном мероприятии, посвященном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, в этом году участвуют 400 представителей российских общин из 97 стран. Конгресс, проходящий под председательством президента и правительства РФ, призван стать для российской диаспоры в зарубежье знаковым событием – Владимир Путин обещал защищать соотечественников, Русский мир и русский язык пуще прежнего.

СОХРАНИТЬ ИСТОРИЧЕСКУЮ ПАМЯТЬ

Геополитический расклад сил в преддверии Конгресса претерпел серьезные изменения. Воссоединение Крыма с Россией, активное участие страны в усилиях по урегулированию кризиса на Украине через налаживание диалога между Киевом и Донбассом, а также военная помощь президенту Сирии Башару Асаду в борьбе с терроризмом консолидировали Русский мир и вместе с этим вызвали сильнейшую антироссийскую истерию на Западе, прежде всего, – в США. Информационная война западных СМИ против россиян и РФ в целом ведется лишь с одной целью – помешать идейному объединению многонациональной и многоконфессиональной российской диаспоры, разрушить ее связи с исторической Родиной.

Поэтому скорейшее выполнение всех задач, поставленных на форуме, очень важно. Это, в первую очередь, проведение всестороннего анализа результатов работы за три года объединений всех уровней, включая Всемирный координационный совет (ВКС) российских соотечественников; определение дальнейших путей и направлений совершенствования деятельности зарубежного Русского мира; анализ эффективности защиты прав и законных интересов соотечественников; повышение роли и влияния российских общин в странах проживания; сохранение и укрепление позиций русского языка и российской культуры; оценка развития связей землячеств с исторической Родиной.

Кроме того, участникам предстоит подвести итоги выполнения решений IV Всемирного конгресса соотечественников (Санкт-Петербург, октябрь 2012 года), а также проанализировать ход реализации общероссийских программ, включая Федеральную целевую программу «Русский язык» и государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Открывавший Конгресс председатель Правительственной комиссии по делам соотечественников, министр иностранных дел Сергей Лавров в своем приветственном слове поблагодарил соотечественников за рубежом за бережное отношение к исторической памяти, за активное участие в акциях «Георгиевская ленточка» и «Бессмертный полк», за противодействие попыткам фальсифицировать историю Великой Отечественной и Второй мировой войн, уравнять жертв и палачей, возвести в ранг героев нацистов и их приспешников.

«За время, прошедшее после предыдущего Конгресса, совместными усилиями мы добились значительных результатов: выполнена Программа работы, которую мы принимали на 2013–2014 годы, принята новая Программа на трехлетний период, призванная обеспечить поступательное углубление взаимодействия с Русским миром. Это остается в числе ключевых внешнеполитических приоритетов нашей страны.

Доказал свою эффективность и пользуется высокой оценкой с вашей стороны созданный три года назад Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, который оказывает экспертную юридическую помощь многим представителям диаспоры, прежде всего, в Прибалтике. Проведено более 200 страновых и 30 региональных конференций, сформирован межведомственный Совет по делам молодежи при Правительственной комиссии, подписан Протокол о взаимодействии между Общественной палатой России и Всемирным координационным советом соотечественников. Углубляются связи между диаспорой и российскими регионами.

Большое значение придаем информационной составляющей в сотрудничестве с диаспорой. В более чем 70 государствах организациям соотечественников оказывается содействие в подписке на российские периодические издания. В октябре прошлого года учрежден Фонд сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой, который помогает продвижению объективной информации о России и россиянах. Потенциал для работы солидный – в 80 государствах действуют свыше 3 тысяч СМИ на русском языке», – отметил Сергей Лавров.

ПОДДЕРЖАТЬ РУССКИЙ ЯЗЫК И ПОМОЧЬ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ

Самым ожидаемым было выступление президента России и надо сказать, что Владимир Путин не разочаровал гостей Конгресса, открыто высказавшись в защиту интересов российской диаспоры, а также рассказав о ближайших задачах и дальнейших путях ее объединения.

«Принципиальная задача – надежная защита соотечественников от любых форм дискриминации, обеспечение их законных прав и свобод. Люди, по разным причинам оказавшиеся вне России, должны быть твердо уверены: мы всегда будем защищать ваши интересы, тем более в сложных, кризисных ситуациях.

Мы чувствовали вашу солидарность в период воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Это историческое событие. И конечно, решительная поддержка наших соотечественников, которые твердо выразили свою волю быть с Россией, поддержать Россию, помогала сплотить все российское общество и стала важным фактором консолидации российского зарубежья и всего Русского мира.

На дальнейшее укрепление работы с соотечественниками направлена соответствующая программа на 2015–2017 годы. Одним из ее важных мероприятий стал проект «Здравствуй, Россия!». В его рамках проводят образовательные поездки по историческим местам РФ для победителей конкурсов по истории и культуре нашей страны. В текущем году такой возможностью воспользовались уже порядка тысячи человек из 47 стран мира.

Особое внимание намерены уделять сохранению и развитию русского языка, я уже об этом упоминал. На протяжении столетий он был языком межнационального общения для многих-многих народов евразийского континента... Нам не может быть безразлично, нас не может не беспокоить то, что в ряде стран, преследуя политические цели, целенаправленно разрушают систему образования на русском языке, под надуманными предлогами затрудняют работу русских театров, библиотек, культурных центров.

Очевидно, что нужно эффективнее использовать для организации курсов и кружков изучения русского языка возможности учреждений дополнительного образования, в том числе воскресных школ Русской православной церкви, образовательных и просветительских центров других наших традиционных конфессий. Мы также намерены расширять сеть российских культурных и научных центров, активнее привлекать работающих за рубежом отечественных предпринимателей, бизнес к организации и обустройству российских школ и культурных центров, к созданию коммуникационных площадок для прямого общения людей за границей.

Планируем развивать систему грантов на поддержку культурно-образовательных проектов по линии Фонда «Русский мир», а также в рамках принятой в 2015 году новой федеральной программы «Русский язык», на которую выделяется свыше 6,5 миллиарда рублей.

Мы намерены расширять сеть российских культурных и научных центров, активнее привлекать работающих за рубежом отечественных предпринимателей к организации и обустройству российских школ и культурных центров, к созданию коммуникационных площадок для прямого общения людей за границей.

Еще одна принципиальная задача − надежная защита соотечественников от любых форм дискриминации, обеспечение их законных прав и свобод. В том числе речь идёт о таких ключевых правах, как возможность изучения родного языка, сохранения культурных и духовных традиций.

Серьёзным подспорьем в этой работе является Фонд поддержки соотечественников, проживающих за рубежом. С 2012 года он реализовал около 300 проектов в 42 странах мира. Ощутимую помощь получили порядка 40 тысяч человек. Люди, по разным причинам оказавшиеся вне России, должны быть твёрдо уверены: мы всегда будем защищать ваши интересы, тем более в сложных, кризисных ситуациях, таких, например, как в Ливии, Сирии и Йемене.

И, конечно, продолжим реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также соответствующих региональных программ, которые действуют уже в 59 субъектах Федерации. Отмечу, что только в рамках реализации госпрограммы в Россию переселилось свыше 367 тысяч человек, из них почти 130 тысяч − из Украины.

Хорошо понимаем, что помощь для тех, кто хотел бы вернуться на Родину, нуждается в постоянном совершенствовании. Здесь еще очень-очень много проблем. Я прекрасно знаю практику этой работы, там еще очень многое нужно сделать. Здесь очень важна обратная связь: ваши оценки этих проблем, предложения, как сделать программы трудоустройства, профессиональной подготовки, обеспечения жильём, помощи в открытии собственного дела – как сделать всё это в более гибком режиме, соответствующим реалиям жизни, нацеленным на запросы конкретных людей и семей.

В ближайшее время в Москве начнется строительство первого в России музея русского зарубежья. Он станет частью Дома русского зарубежья имени Александра Солженицына и по своей коллекции и техническому оснащению должен войти в число лучших музеев России», – рассказал Владимир Путин.

***

Редакция «Колокола России» считает, что программу переселения соотечественников, действительно, еще предстоит довести до ума. В первую очередь – в плане упрощения процедуры подачи документов и сокращения сроков ожидания. Кроме того, в российском законодательстве до сих пор нет такого определения как «политэмигрант».

Временное свидетельство о регистрации оставляет сотни тысяч украинских беженцев бесправными, мешает им устроиться на работу, как ранее рассказывала «Колоколу России» председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер.

В этом контексте 130 тысяч украинских переселенцев за все годы реализации соответствующей программы  – просто капля в море. Только за полтора последних года с начала гражданской войны на Украине в России находилось около 2 миллионов беженцев (точного учета нет, поскольку постоянно идет миграционный поток из Украины в Россию и обратно, в частности люди возвращаются в ДНР и ЛНР, а молодые люди, спасавшиеся от мобилизации, в другие регионы страны). Основные недостатки действующей программы – ограничения для людей пенсионного и предпенсионного возрастов, при переселении в центральные города России, а также огромное количество проволочек и сложностей при приеме документов со стороны ФМС. Остается надеяться, что в ближайшее время эти проблемы все-таки начнут решаться.

ОБЩАЯ ВЕРА КАК КЛЮЧ К ВНУТРЕННЕМУ ЕДИНСТВУ

Воодушевляющим получилось выступление на Конгрессе Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, который упомянул о важности духовной связи с Родиной для русскоязычной диаспоры, а также напомнил об объединяющей роли православия и пожурил тех иммигрантов, которые отошли от веры своих предков.

И главное – он сказал: «Мы один народ Божий», подчеркнув тем самым богоносность православного народа, объединенного в Русском мире.

«Внутреннее единство – вот ключ, открывающий двери многих возможностей. Ведь там, где единство, там – необоримая сила и духовное братство. Там, где единство, там настоящая любовь и взаимная поддержка. Там, где единство, становятся возможными великие «прорывы» в человеческой истории: материальные, духовные и цивилизационные.

Однако отечественная история знает не только победы. Мы помним и о поражениях, которые были вызваны духовным ослаблением народа, умалением национального единства. И, может быть, провиденциально, что мы отмечаем праздник народного единства в день, когда поклоняемся Казанской иконе Божией Матери в день, который свидетельствует об исторической победе нашего народа, о способности нашего народа к самоорганизации, к сильному и сплоченному противостоянию внутреннему врагу.

Оказавшись на чужбине, наши сограждане встали перед дилеммой: либо утратить свою духовную и культурную идентичность, а затем раствориться, ассимилироваться с другими народами, либо вновь явить свою способность к единению. В связи с этим я хотел бы процитировать очень важные слова святителя Иоанна, архиепископа Шанхайского и Сан-Францисского, выдающегося представителя русской эмиграции, замечательного священнослужителя, иерарха Русской Православной Церкви заграницей. Он говорил следующее: «Русским за рубежом дано по всей вселенной светить светом Православия, дабы другие народы, видя добрые дела их, прославили Отца нашего... Не выполняя же своего задания, даже унижая Православие своей жизнью, наше Зарубежье имеет перед собой две дороги: или обратиться на путь покаяния и, измолив у Бога себе прощение, возродившись духовно, сделаться способным возродить и страдающую нашу Родину, или быть ему окончательно отверженным Богом и оставаться в изгнании, гонимым всеми, пока постепенно оно не выродится и не исчезнет с лица земли».

Говорят, что русский народ недружный, приводя в пример внутреннюю организацию и взаимопомощь других национальных диаспор. Но первая волна русской эмиграции при наличии в ней разномыслия все-таки опровергает это утверждение. Наши эмигранты, споря друг с другом на улицах Парижа, Белграда и других западных городов о судьбе России, о причинах общенациональной трагедии тем не менее сохраняли связь друг с другом и создали феномен Русского зарубежья, отличительной чертой которого был не только высокий интеллектуальный уровень, отражением чего стали выдающиеся достижения соотечественников в различных областях науки, искусства, техники, но и способность к сохранению веры, духовных ценностей народа, родного языка и культуры. Именно в среде русских изгнанников появились многочисленные союзы, общества, кружки, воинские объединения, кадетские корпуса, научные и богословские школы, ярко выразившие стремление соотечественников к консолидации.

Церковь не позволяет расколоть верующих по национальному, территориальному или политическому признаку. Важным принципом устроения наших зарубежных приходов является объединение в вере поверх национальных и языковых различий, а также политических предпочтений. И то трагическое, что сегодня происходит в отношениях братских народов на пространствах бывшего Советского Союза, – в первую очередь имею в виду украинскую трагедию, – принципиально не изменило характер приходской жизни нашего народа за рубежом. Там, где были русские и украинцы, там они и продолжают оставаться вместе. И неслучайно на ослабление нашей Церкви сегодня направлены усилия крайних националистических сил на Украине, потому что они ясно понимают: покуда есть общее духовное пространство, никакие суверенитеты, никакие границы, никакие экономические противоречия не могут разрушить эту внутреннюю, духовную общность людей», – подытожил патриарх.

Иван Ваганов  

От редакции

То, что президент почтил своим вниманием Конгресс соотечественников и признал, что в выполнении программ  много проблем, – отрадно и позволяет надеяться, что работа по поддержке соотечественников, решивших остаться за рубежом и тех, кто решил вернуться на историческую родину, будет усилена и ее эффективность будет повышена. Эта поддержка должна носить не формальный характер, а иметь прагматическую и духовную основу одновременно. Русских соотечественников можно назвать духовным легионом на чужой территории, через которых Россия должна еще более активно и даже более агрессивно реализовать пропаганду русской православной цивилизации и распространять священные идеи Русского мира по всей земле, о чем и говорил патриарх. Но кардинально изменить ситуацию без материальной поддержки российских властей невозможно. Здесь стоит задуматься о создании специального департамента по Русскому миру за рубежом при МИДе и соответствующими подразделениями при посольствах и консульствах. Тут даже не надо чураться использования тех же информационных и политических технологий, которые применяются атлантистами в отношении России. Но в данном случае мы не нападаем, а обороняемся, предлагая альтернативу антихристианского мирового порядка, который утвердился на Западе и насаждается народам других континентов.